2024年9月20日，第三届琶洲算法大赛颁奖暨生态赋能大会在广州海珠举办。这是广州市海珠区积极贯彻落实中央“加快发展新质生产力”重要指示，紧抓“算法、算力、数据”人工智能三大支柱，推进建设“琶洲算谷”的重要举措之一。
第三届琶洲算法大赛颁奖暨生态赋能大会
广州市海珠区因地制宜发展新质生产力，推动“百千万工程”高质量发展。东部琶洲试验区奋楫争先、低空经济乘势“起飞”、绿美海珠美誉国际、“反向飞地”如火如荼……2023年以来，海珠区坚决贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，强化学习“千万工程”经验，锚定老城市新活力引领区定位，以头号工程的力度，推动“百千万工程”开好局起好步。
前瞻布局创建全省低空经济示范区
2024年上半年，海珠区以高质量发展为牵引，全区经济平稳向好的态势持续巩固，增速排名全市前列，发展质效稳步提升。根据广州市地区生产总值统一核算结果，2024年上半年，海珠区实现地区生产总值1327.88 亿元，同比增长6.5%。固定资产投资增长12.4%，全口径税收增长19.6%，三大经济指标增速排名全市前列。
在经济平稳向好发展的同时，海珠低空经济正乘势“起飞”，发展新质生产力，赋能“千万工程”。2024年4月以来，海珠区抢抓低空经济发展战略机遇，第一时间成立区低空经济工作专班、制定《海珠区低空经济发展工作方案》，集中力量攻坚低空经济重点任务。
方案显示，力争到2027年，海珠区低空管理机制运转顺畅、基础设施基本完备、应用场景加快拓展、技术水平国际领先、产业规模稳步增长，推动形成低空管理和服务共进、应用和产业互促的发展格局，着力把海珠全岛创建成为全省低空经济的试验区。
日前，海珠区举办区委理论学习中心组专题学习会，邀请专家就低空经济的基础知识、发展概况、着力点、发展建议作全方位的专题辅导；筹备区级低空经济产业联盟，首批成员28家；落地应用黄沙—太古仓低空海鲜专线、海珠湿地无人机组网监测、违建监管系统等12个低空应用场景，并逐步拓展与产业龙头企业的场景合作。同时，海珠区还加强算力服务支撑，吸引低空数字底座等核心资源向海珠集聚，目前已建成本地算力220P，在建算力3500P，到2025年可调度算力超10000P，满足低空智联网算力需求。
“海珠区发展低空经济具备发展决心强烈、数字底座坚实、地理条件优越、场景应用丰富、产业空间充足的优势，积淀了产业CBD、老城区、城中村、医院、都市湿地等需要低空飞行试验的全部场景，是最适合发展可盈利的低空经济发展模式的城区之一”，相关部门介绍。接下来，海珠区将加强方案落实、加强示范带动、加强场景应用、加强宣传推广，推动低空经济高质量发展。
全力打造人工智能大模型产业集聚高地
2023年以来，在广州市大力支持下，海珠区以发展行业大模型为重心，加快建设国内首个人工智能大模型应用示范区。截至2024年底，海珠区已累计进驻大模型应用企业超50家，大部分企业已探索出符合自身发展的盈利模式，逐渐实现商业闭环。
海珠有着完善的孵化空间、密集的生态活动、活跃的投融资、丰富的应用场景，能够精准服务人工智能企业全生命周期发展。近2000家泛人工智能企业也在加快大模型布局、探索盈利模式。龙头引领、腰部支撑、中小企业集聚的“热带雨林式”大模型产业集群生态已经形成。
琶洲管委会产业发展科相关负责人介绍，近年来琶洲从互联网创新集聚区到人工智能与数字经济试验区，锚定在人工智能和数字经济产业领域，重点关注人工智能大模型等产业的发展，带动海珠经济的高质量发展，同时能赋能“百千万工程”助力区域协调发展。“我们鼓励企业发展行业大模型，聚力打造政策助力、合规指导、孵化培育、算力供给、金融赋能、生态集聚六大支撑平台，帮助企业发展。希望能够将他们的大模型产品应用于实际场景中，促进大模型技术真正实现商业化落地应用并向更多行业领域覆盖和推广。”
作为行业大模型典型代表，总部位于海珠区的云蝶科技致力于为用户提供从核心算法、智能硬件到全场景应用的大数据及人工智能技术产品与解决方案，赋能社会进步与产业升级。在教育方面，打造了完整数字教育的产品线，从区域到校园到班级提供完整的一站式解决方案，通过智慧教室让农村多所学校学生同上一堂课，以大数据助力校园足球运动的开展。在农业方面，积极探索将数据要素与农业全过程、全产业链有机融合，实现农情监测、精准把控、智能决策、自动作业等，以数字化带动农业从“传统生产方式”向“精准高效方式”转变，从而切实提高农业经济效益。
推动新中轴海珠片区改造 提升城区魅力
2024年9月29日，广州新中轴海珠片区城中村改造项目迎来新进展，三滘村启动区华南鞋城内，一批老旧厂房仓库被有序拆除，海珠区首个使用“依法征收，净地出让”模式的城中村改造项目正式开工。
新中轴海珠片区位于广州新中轴线南段，北至岭南广场，南至海珠创新湾，处于中大国际创新生态谷、琶洲人工智能与数字经济试验区两大平台的交界，总长约6公里，研究范围约21.44平方公里。共涉及34个项目，包括6个城中村、8个旧城及20个旧厂，改造范围约674公顷，现状建筑面积1341万平方米。
推动新中轴海珠片区改造，是落实广州三轴融合战略，强化世界城市核心服务功能，提升中心城区魅力名片的重要抓手。按照“依法征收，净地出让”新模式，充分发掘片区内广州塔、海珠湖、海珠湿地公园等高品质生态、旅游、文化资源，在更新改造中通过“消费引领、生态提质、创投集聚”策略，将新中轴海珠片区建设成为布局合理、功能完备、交通畅达、生活便利、产业高端、生态优良、宜居宜业的国际商圈活力中心和城央生态休闲胜地。
率先探索“数据经纪人”引领数据要素改革
海珠区积极落实省、市关于数据要素市场化配置改革的工作要求，紧扣数据要素市场化配置改革发展主题，出台了全国首份“数据经纪人”试点工作方案，充分凸显区域特色，探索打造数据要素市场化配置改革“先行地”。
广州市数据要素产业协会海珠区工作站授牌仪式
海珠区政务服务和数据管理局数字化发展科相关负责人介绍，“数据经纪人”是在政府的监管下，具备开展数据经纪活动资质的机构。该机构要具备生态协同能力、数据运营能力、技术创新能力、数据安全能力和组织保障能力，围绕重点领域开展数据要素市场中介服务，推动数据流通规范化。
海珠在全国率先出台《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》，明确了试点工作思路、主要任务和保障措施，提出建立数据经纪人试点管理制度，制定数据经纪人试点单位标准等任务。依托广东数据发展联盟发起《广东省数据经纪人生态伙伴合作计划倡议书》，鼓励“产业链主”“数据矿主”等市场主体加入数据经纪人行列，构建以“数据链＋供应链＋交易链＋生产链”为支撑的数字生态圈。
海珠率先厘清了数据经纪人“数据供需匹配撮合者、数据流通交易中介者、数据权益冲突化解者”的角色定位，明确数据经纪人是开展数据要素市场流通中介服务的社会性数据经纪机构，侧重于场景化数据利用，旨在建立供需信任关系、挖掘数据要素价值、维护各方合法权益、活跃数据要素市场，促进数据可信有序流通和市场化利用。
广东电网能源投资有限公司作为数据赋能型“数据经纪人”，通过推出“数据能源空间”项目，充分挖掘能源产业链内企业的数据价值，向数据需求方输出数据治理分析结果，带动产业链内企业对自身数据能力、数据服务、数据产品进行梳理，促进产业链内企业数据要素价值化。广州金控征信数字科技有限公司作为技术赋能型“数据经纪人”，推出基于纺织品交易的供应链金融合作项目，将企业授权的生产、销售等多维数据接入广金征信数据中台，融合公共数据后搭建风控模型提供给银行方，银行依风险评估结果发放贷款额度。首单业务将中小企业银行放款额度从20亿元规模提升至100亿元，有效解决中小微企业的贷款难问题。
耕好“城中田”为乡村振兴注入新活力
海珠区农用地约1.9万亩，主要位于海珠湿地保护区，约0.8万亩仍归属于农村集体，分布散、面积小，大多由单个农户种植经营，规划布局差、产业规模低、环境污染多，极大影响了中心城区寸土寸金“城中田”产业效益和环境面貌。近年来，海珠区深刻领悟“绿水青山就是金山银山”，以实施“百千万工程”为牵引，选取瑞宝联社约170亩农用地为试点，引入“一方乐田”都市农园项目，通过“连片流转+文化保护+环境整治”三板斧，科学耕好“城中田”。
“一方乐田”都市农园
虽然身处闹市区，但当走进“一方乐田”都市农园，乡土气息便扑面而来。园区划分为精品种植区、家庭菜园区、研学科普区、田园休闲区，不少家长带着小孩在里面体验农耕文化的乐趣。不曾想到，原来的杂乱荒地实现华丽蜕变，变成生态农园。
“原来这里的环境脏乱差，污水横流、垃圾遍地。如今面貌已经大变样，变成可供市民休闲打卡的好去处。‘城中田’大幅提升了集体农业经济收益，传承了农业文化遗产，改善了农村人居环境。”“一方乐田”董事长、创始人叶泓纬说。
“一方乐田”由农业种植、科普研学、亲子休闲等功能板块构成，实现了农业产值、生态保护的高度融合，每亩综合年产值达到12万元，是传统农业生产收益的7至10倍。三年总接待人次已超过90万人，年营业额超1500万。
2022年以来，“一方乐田”先后获得广东省研学旅行实践基地、广东省科普教育基地、广州市中小学生研学实践教育基地、广东省及广州市休闲农业与乡村旅游示范点等荣誉。2024年2月，“一方乐田”入选首批广东省乡村休闲产业助力“百千万工程”典型案例。
沙园街道则通过飞地试点，加强产业规划指导，引入优质项目和盘活现有资源，推动片区环境面貌焕然一新的同时，带动经济社会效益大幅提高。街道相关负责人介绍，街道与西华经济社、海珠城发集团紧密合作，通过整合闲置资源，合理规划布局，推动联星西华社5500㎡社员楼进行业态升级、改旧育新。
宝业路是海珠区江南商圈的核心枢纽，在过去20年逐渐发展成以餐饮业为主的商业街区，又因街区内大部分商户经营至凌晨，使宝业路成为食客口中的“宵夜街”。但因物业老旧，建筑安全与消防安全隐患较多，环境污染等问题凸显，2023年4月，宝业路沿线商业正式围蔽改造，致力于打造为国际化、时尚范、广州味的江南文商综合体。2023年，江南文商旅综合体作为“海珠区飞地治理机制”中的重点项目，入选全省盘活利用资产资源案例。
自然教育“海珠模式”入选典型案例
近年来，海珠湿地开拓“湿地+互联网”的创新模式，启动“海珠智慧湿地建设”项目；同时依托丰富的生态资源，搭建由政府主导、全社会参与的开放式自然教育平台。2024年，海珠湿地入选中国湿地教育CEPA典型案例，自然教育“海珠模式”入选广州市、海珠区“百千万工程”典型案例。
广州海珠国家湿地公园
8月15日是第二个全国生态日。当日，“全国生态日海珠湿地主场活动暨海珠湿地绿美生活节”在海珠湖举办。活动旨在深度挖掘海珠湿地作为城市绿肺的生态价值，展示“湿地公园+”模式的创新成果，引领全社会迈向绿色生活新风尚。
现场还结合“湿地公园+”主题，设立市集，推出湿地建设成果介绍、生态艺术装置展示、生态产品推介、自然教育经验交流、安全教育科普、互动游戏、公益动植物导赏等一系列精彩活动。
近年来，越来越多珍稀野生鸟类在这里安营扎寨，海珠湖鸟岛更是成为广东省肉眼可见最近的苍鹭繁殖地。广东省科学院动物研究所胡慧建博士表示，“海珠湿地保护已有目共睹，日益成为我国，乃至世界的生态明珠。这些美丽的树栖精灵的到来，表明随着海珠湿地植被的不断改善，水陆融合共生达到一个新的高度。”
海珠湿地于2015年开创全国优秀科普品牌“海珠湿地自然学校”，逐步探索形成了自然教育“海珠模式”，让湿地成为保护之地、教育之所、陶冶之园。
海珠区倾力谱写自然教育“新篇章”，绘就绿美广州“生态画卷”。打造“自然导师+专业志愿者+公共志愿者”三支生力军队伍，夯实科学普及人才支撑。构建“特色场馆+科普路径+云端服务”三维场域，全方位、多层次、立体化开展自然教育活动。实施“进学校、进企业、进社区”三进战略，形成“政企产学研”绿色闭环，不断扩大自然教育受众面和影响力。探索“政府搭台，高校参与，院所赋能”三方共建新形式，以高质量科研护航高品质自然教育。
创新布局“反向飞地”构建新型帮扶协作
近年来，海珠区深入贯彻落实省委“百千万工程”、珠三角产业向粤东西北地区有序转移等一系列重大改革举措，积极探索发展“飞地经济”，与梅州市大埔县、丰顺县，清远市清新区，贵州省贵定县等帮扶协作地携手合作，在海珠区共建了5个“反向飞地”，推动对口帮扶协作由两地“党委政府主推、经营主体参与”转向“党委政府搭台、经营主体间联姻”的新格局。
工美港“反向飞地”
目前，培育出全省首个粤港澳大湾区（广州）乡村振兴产业协作基地，推动成立大埔青花瓷广州协同研发中心、清新高端艺术陶瓷生产基地、工美非遗数智协同创新实验室3个产研平台，15家优质企业进驻“反向飞地”。
海珠区创建载体型“反向飞地”模式，以工美港·国际数字创新中心为载体创设“园中园”，委托广东工美数字文化有限公司运营，支持大埔县、丰顺县、清新区在海珠区设立研发基地、企业总部、招商引资窗口等，推动两地产业协同发展，目前已挂牌运营大埔（海珠）科创中心、丰顺（海珠）科创发展中心、清新—海珠产业投资促进中心；创建实体型“反向飞地”模式，以粤港澳大湾区（广州）乡村振兴产业协作基地链主企业为营运主体，促成与帮扶协作地国企、龙头企业合作，共同出资注册成立“强县带镇富村”合资公司，聚焦海珠、大埔两地优势资源禀赋，协同参与乡村产业振兴。
粤港澳大湾区（广州）乡村振兴产业协作基地管委会执行主任陈泽华介绍，基地立足粤港澳大湾区的区位优势和城市的特色禀赋，积极构建黄金内湾“7+2”城市产业集群，逐渐形成以广州市海珠区为基地总部，湾区城市为产业集群的“一飞融湾、贯通9市”新格局。基地通过参与省部揭榜项目和企业集群协同，以“反向飞地”平台企业执行的产业协作特色，依据县域特色产业与大湾区新质生产力深度融通，逐渐形成“基地+集群+飞地+县域”循环经济产业协作的有益实践。
该案例入选了最新出版的《“百千万工程”广东实践》第二卷。该书由谭海清主编，广东人民出版社出版，全国公开发行。
公众号编辑：房山乞