东莞市凤岗镇在推动“百千万工程”的过程中，通过内部动员社会力量与外部对口帮扶相结合的方式，形成了独特的内生关系与发展模式。这种模式不仅促进了凤岗镇自身的高质量发展，也为武江区等被帮扶协作地区带来了实实在在的发展成果和民生改善。同时，这种区域协同与共赢发展的实践也为广东省乃至全国其他地区提供了可借鉴的经验和启示。在具体帮扶措施上，凤岗镇充分发挥了其在资金、技术、人才等方面的优势，通过创新合作模式，引导社会资金精准投入武江区的经济社会发展。这种“输血”与“造血”相结合的帮扶方式，不仅有效缓解了武江区的资金压力，更激发了当地的内生发展动力，为武江区的长远发展奠定了坚实基础。在凤岗镇深入实施“百千万工程”的过程中，社会力量成为推动城镇建设和乡村振兴不可或缺的重要力量。凤岗镇委、镇政府高度重视并积极引导建筑业企业、国企、民营企业及港澳台侨胞等社会各界力量，通过捐赠、合作等多种形式，积极参与凤岗镇的各项建设，为城镇发展注入了强劲动力。凤岗镇积极开展建筑业企业结对帮扶工作，动员了一批实力雄厚、经验丰富的企业参与本地建设。这些项目聚焦“人居环境、基础设施、公共服务”等领域，如东深路到祥新东路绿化带和人行道建设、金鹏路人行道改造修复等，不仅提升了城市面貌，还优化了公共设施，有效促进了城镇基础设施的完善和居民生活质量的提升。
凤岗镇在深入实施“百千万工程”的过程中，让社会力量成为推动城镇建设和乡村振兴不可或缺的重要力量。
与此同时，凤岗镇以项目投资为突破，推动市属国企与镇村深度合作。2024年，凤岗镇重点推进了与新疆创锦公司的活牛屠宰项目。特别是在对口帮扶韶关武江区方面，通过农村电商和常态化交流工作，有效促进了武江区农产品的销售和基层医疗、教育事业的发展。另外，凤岗镇深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”“百企百社助百村”等专项行动，广泛动员企业和社会组织参与结对帮扶。在引资兴业方面，成功推动多家台港澳企业完成增资扩产项目，总投资额达29.3亿元。同时，指导凤岗新阶联投资2000万元打造“T5梦工厂直播培训基地”，为“百千万工程”赋能。在村企结对方面，已有11个村（社区）与12家企业建立了结对帮扶关系，涉及总投资金额136万元，共同推进美丽庭院改造、人居环境改善等项目。此外，还发动多家企业捐赠资金用于公共图书馆提档升级、教育公益活动等，展现了企业的社会责任感。东莞市凤岗镇与韶关市武江区作为对口帮扶协作的伙伴，正以实际行动书写着合作共赢的新篇章。八年来，凤岗镇累计派出约100名帮扶干部人才，投入6.3亿多元帮扶资金，助推武江区高质量发展。2023年6月，凤武两地开启新一轮对口帮扶协作，两地立足“百千万工程”，紧密围绕产业共建、招商引资、乡村振兴等核心任务，共同探索出一条共建共享共赢的发展道路。通过高频次的联席会议、实地考察与交流互访，为各项帮扶协作措施的顺利推进奠定了坚实基础。特别是凤武大厦项目和产业园区类“反向飞地”的启动与实施，更是标志着两地合作进入一个全新的阶段，将有力促进产业有序转移，助力武江融湾发展，实现两地协作共赢，成为新一轮莞韶对口帮扶协作的优质标志性工程。凤武大厦项目总投资约1.23亿元，占地面积6521平方米，地上13层，总建筑面积约1.7万平方米，总高约68米。项目结合韶关作为“东数西算”枢纽节点城市的定位，重点招引大数据、算力、金融等产业聚集，着力培育新质生产力，促进武江经济高质量发展。凤武工作队有关负责人介绍，项目建成后将与金融机构合作，在凤岗联东U谷等产业核心区域购置约1万平方米工业厂房，以“东莞孵化+韶关产业化”模式，促进要素双向流动，在大湾区为武江高标准打造“反向飞地”产业园区。实施凤武大厦和“反向飞地”，具有双重效益，可实现多方共赢。对武江区而言，可在韶关市区和大湾区分别拥有一栋商业大厦和一栋工业大楼，既有产业空间和优质资产，又有产值和税收分成。对被帮扶镇而言，项目主动向龙归、江湾、重阳3个被帮扶镇让利共约30%股份，3家强镇富村公司也分别拥有1000平方米左右的商业物业和1000平方米左右的工业厂房，既可迅速做大公司资产并作为长远发展的基础，又可享受长期稳定的租金收入，增强自我造血和联镇带村功能，让帮扶成效变成可及可感的民生实事。据测算，以上两个项目每年可为武江增创集体收入超550万元。引导大湾区产业有序转移，招商引资是关键。凤武工作队牢固树立“实体为要、项目为王”理念，充分利用东莞后方资源优势和武江招商优惠政策，积极引导企业到武江投资。2023年，凤武工作队协助招商产业项目，总投资额超过15亿元，为武江“招大商、大招商、招好商”注入强劲动能。2024年，工作队成立招商小分队，将周一、周五定为“招商日”，结合周末节假日加大外出招商引资力度，聚焦东莞各镇（街）旧改、拆迁社区、园区加大外出招商引资力度，把外出招商工作常态化。今年以来，成功协助招引各类项目落地开工，合同投资均超4亿元。更为重要的是，凤武大厦项目的成功实施将为区域合作提供宝贵的经验和启示。通过这一项目的推进，凤武两地政府和企业之间建立了更加紧密的合作关系，形成了优势互补、互利共赢的发展格局。这种合作模式不仅有助于推动两地经济的协同发展，更为其他地区的区域合作提供了有益的借鉴和参考。
该案例入选了最新出版的《“百千万工程”广东实践》第二卷。该书由谭海清主编，广东人民出版社出版，全国公开发行。
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