广州市从化区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用,主动融入诉调、检调、访调,深化人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动,做深做实行业性专业性调解,积极培育特色调解品牌,不断激发基层社会治理活力,打造基层多元善治新局面。
从化区司法局主动融入诉调、检调、访调,深化人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动,打造基层多元善治新局面。
筑牢排查防线,打好纠纷化解“主动仗”
近年来,从化区司法局着力开展矛盾纠纷大排查专项行动,推动人员力量下沉到网格,资源服务汇聚到网格,在全区279个村(社区)设立网格调解员,成功将调解触角延伸到基层社会治理末梢。整合村(社区)调解委员会、村(社区)法律顾问和“法律明白人”三支队伍力量,构建“1+1+N”调解工作新格局,深入搜集基层矛盾纠纷和不稳定因素,将“被动应对”转变为“主动发现、主动解决”,实现纠纷排查“无盲区”、调解服务“零距离”。紧盯征地拆迁、劳资纠纷等矛盾纠纷多发领域,利用多级调处主体进行联动排查,及时感知、研判矛盾纠纷,将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。今年以来,全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷585宗,成功调解584宗,调解成功率达99.83%。
从化区街口街中田社区是从化典型的老城区,因安装电梯需协调众多居民意见一致,一些行动不便的老人饱受困扰。区司法局以民生导向为切口,迅速组织属地司法所、社区调委会、社区法律顾问、社区法律明白人等开展专项调解,加强政策保障宣讲,引导与当事人友好协商,推动解决电梯加装“落地难”问题。
从化区司法局主动融入诉调、检调、访调,深化人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动,打造基层多元善治新局面。
强化多元融合,畅通协同共治“快车道”
从化区司法局依托综治中心纽带职能,将司法所全部职能融入到综治中心,联动镇街综治中心、区法院组成“三人调解小组”8个,广泛开展诉调对接、检调对接、访调对接,促进矛盾纠纷化解阵地、力量、业务、信息等资源互通互联,对群众来询问题“一站受理、有效甄别、精准分流、就地调处、依法引导”,让群众解纷从“两头跑”变“一站结”。
今年以来各镇街司法所参与综治中心联动联调处置矛盾纠纷173件,协助镇街化解争议问题及矛盾纠纷144件,在协助处理重大、疑难、复杂矛盾纠纷时提出有效意见建议97条,为群众提供法律咨询1961人次,为区法院、区检察院共调解成功112宗案件。
创新院地关系,拓宽争议化解“主渠道”
区司法局成立行政争议调解中心从化工作站,整合利用人民调解、行政调解和司法调解等资源,统筹律师、调解员、司法所等调解力量,推动形成行政争议多元化解合力。
为进一步发挥工作站作用,助力优化营商环境,该局创新实施涉企行政案件“繁简分流”模式,涉企行政复议案件审限平均缩短3天,有效推动涉企行政争议实质化解。开展涉企行政复议案件诉前调解,充分考虑企业资金困难,灵活采用在裁量幅度内降低罚款数额或者分期缴纳罚款等方式,推动纠纷化解在诉前。今年以来成功调解行政争议41宗,其中涉企行政争议4宗。
加强行业布局,打造特色调解“新品牌”
在城郊旺城某路段建设初期,因长期围蔽施工严重影响周边村民出行,少数村民堵在施工路口阻挠施工。 “兰姐个人调解工作室”吴兰香在听闻消息第一时间赶到纠纷现场,当即联系施工方负责人到场,现场组织调解,经耐心调解疏导村民群众,施工方愿意签署书面承诺,围蔽时间到期后恢复路口的通行,并且平整道路,不留下安全隐患,周边住户恢复正常出行秩序。
当前,从化区司法局着力做深做实行业性专业性调解,聚焦婚姻家庭、商事纠纷、劳务纠纷等重点领域,指导成立婚姻家庭调委会、商事人民调委会、个体劳动者私营企业调委会等7个行业性专业性调解委员会,有效吸附各行业矛盾纠纷,今年以来成功调解矛盾纠纷40宗。积极打造群众家门口的调解品牌,成功打造了“兰姐个人调解工作室”等一批以个人名字命名的特色品牌工作室,吴兰香被评为全国优秀调解员,一大批基层矛盾纠纷得到就地化解,今年以来成功调解矛盾纠纷84宗。
来源:从化宣
编辑:木书林