近日，高州市委常委会会议审议通过《2024年高州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》（下称《要点》），进一步明确了2024年高州市实施“百千万工程”的目标任务和工作思路。
据悉，《要点》在大抓产业发展、大抓人居环境建设、大抓公共服务和社会治理、大抓体制机制改革、大抓社会力量参与等五大方面提出37项具体任务。
《要点》明确2024年“百千万工程”工作总体要求是：深入落实省委“1310”具体部署，深化运用浙江“千万工程”经验，紧扣茂名市委“1359”工作思路，围绕“2026年GDP突破千亿元”目标，加快补上工业短板、把农业做强、把城乡做旺，以时不我待的势头加力提速推进“百千万工程”，推动高州县域高质量发展实现全面突破，努力在全省县域高质量发展中走在前列，争当示范。
大抓产业发展方面
《要点》明确优化拓展平台园区、加快构建现代产业体系、做优农业产业体系、加快培育食品工业、大力发展特色文旅、推动商业服务升级、打造高州特色品牌等工作任务。
具体要求包括：
连片整合产业平台用地，争取在省级工业园新增3000亩作为城镇开发边界线的政策支持，推动高州产业转移工业园在城镇开发边界容缺情况下扩园20550亩。
在蒲康片区继续谋划建设标准厂房二、三期共10.2万平方米；推动15家企业“小升规”、21家工业企业技术改造。
力争到2025年底前，引进建设亿元级制造业项目10家以上，发展十亿元级企业5家以上。
力争每年引进产值超5亿元的制造业项目2个以上。
建设完善荔枝、龙眼等9个现代农业产业园，新建甘薯、蛋鸡、蔬菜等省级现代农业产业园。
培育不少于5个农业产业强镇、60个农业产业强村。
力争2024年上半年建成生猪跨县集群，到2025年建成一个百亿荔枝龙眼产业集群和一个百亿水产禽畜产业集群。
配合做好“柏桥讲堂提升行动”，打造产学研结合的省内知名干部培训平台。
配合茂名推进根子—分界—泗水农文旅融合示范带、金山—茂南山阁产城乡融合示范带建设。
推进广东“12221”采购商联盟高州联络站建设，壮大采购商队伍。
开展“十万电商大培训”，推动全民电商。
大力推动使用“信”字号公用品牌建设，完善信用体系，努力建设成为第二批省信用县。
力争三年内新培育农产品品牌15个，其中在广东乃至全国有一定知名度的6个以上。
大抓人居环境建设方面
《要点》从有序推进环境整治、持续提升镇村风貌、加快建设美丽圩镇、绘好绿美“一张图”等方面提出要求。
具体包括：
明确力争2024年根子等12个镇成功创建国家卫生镇。
在完成柏桥、元坝等13条省“百千万工程”典型村的建设验收基础上，加快推进第二批4个典型镇、65个典型村规划建设。
到2024年将80%以上行政村建成美丽宜居村。
每年打造1个中心镇、2个特色镇、3个专业镇，力争用5年左右时间实现典型镇全覆盖。
广泛开展“一年七个植树日”“有喜事来种树”等特色做法，力争2024年成功创建国家森林城市。
大抓公共服务和社会治理方面
《要点》明确推进新型城镇化建设、完善基础服务设施、推动整合教育资源、提升医疗卫生水平、优化“一老一幼”服务、增强社会保障能力、加强基层组织建设、提升基层治理水平等工作任务。
具体要求包括：
推进老城区九街十二巷升级改造、鉴江城区段“一河两岸”综合改造，确保2024年成功创建国家卫生市。
至2025年底，新建公路里程超100公里，形成外接内联、智慧便捷的现代综合交通运输体系。
推动乡镇中心小学、寄宿制初中学校标准化覆盖率达到100%。
完成高州市职业教育培训中心二期建设、市八中迁建，市二小、茂岭小学扩建。
推动高州市互联网医共体探索建设“紧密型互联网医共体”新模式。
推进省级基层卫生健康综合试验区建设。
持续打造“长者饭堂”，开展特殊困难老年人助餐服务提升计划，加快推进婴幼儿托育中心建设。
实施社保“镇村通”工程，将社保办理服务延伸至镇村，推动医保等经办政务服务纳入属地事项责任清单和指导清单。
推动制定落实发展党员工作“三张责任清单”。
深化“1+6+N”基层社会治理工作体系、司法溯源治理、镇街综合行政执法、数字赋能基层治理等改革，到2024年底实现每万名城镇常住人口拥有社区工作者16人。
大抓体制机制改革方面
《要点》明确健全完善产业发展系列机制、健全完善镇村建设和人居环境整治提升系列机制、推进县镇管理体制机制改革、壮大新型农村集体经济、建立生态产品价值实现机制、全面深化系列“小切口”改革、强化财政金融保障、激活土地要素潜能、强化人才发展支撑、推动数据要素赋能应用等工作任务。
具体要求包括：
深化与珠三角地区尤其是帮扶协作地区“飞地合作”，打造粤西地区营商环境标杆。
进一步优化乡镇（街道）机构设置、理顺乡镇（街道）与市直部门职责关系，推动资源、服务、管理下沉，破解基层治理中存在的体制机制难题。
探索村集体经济组织与经济主体，采取入股、联营等方式发展混合所有制经济机制。
探索创建强村公司、推行乡村职业经理人、推进政府财政资金“拨改投”改革等示范发展模式。
将深镇镇打造成为文旅特色镇、申报岭南避暑胜地，建设高州水库、仙人洞森林康养度假区和马贵镇国家级森林康养基地。
全面贯彻落实茂名市“17+9”项和高州市15项“小切口”改革，推进落实“百千万工程”集成式改革。
深化财政资金“补改投”改革。
争取纳入茂名市申报“国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区”的先行县域。
大力推进全域土地综合整治工作，优化调整城镇开发边界集中建设区布局，整理优化农用地及建设用地布局。
加大土地收储和低效用地盘整，盘活土地不少于1000亩。
抓好承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革。
借力“双百行动”，深化人才“反向飞地”，加强技能人才培训，完善人才引育留用链条。
建立面向农业农村场景的数据服务模式，形成可流通交易的数据产品。
大抓社会力量参与方面
《要点》从深入推进横纵向帮扶协作、充分发挥智力支撑作用、推动企业深度参与县镇村建设、充分发挥群众主体作用等四方面提出工作推动要求，明确推进“村村结对、村企共建”、推进“百会帮百镇”和“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级行动、完善“百千万工程”专家智库、推进实施乡贤“反哺家乡”六大行动、实施建筑业提升行动、工会消费帮扶、各方社会力量投身“百千万工程”等具体工作。
来源：南方+
编辑：木书林